全市已有92个产品获评“省名牌产品”，去年建筑工程验收合格率达100%
汕头创新机制打造南粤质量强市

　　质量是经济社会发展永恒的主题，每年的“3·15”晚会上，消费者为维护自身权益对产品质量发出强烈呼唤。对于企业来说，产品质量是否过硬关乎“业界良心”，更是其立足市场的根本。
　　当前我国经济发展进入新常态，质量工作的重要性进一步凸显。去年9月，国务院召开首届中国质量大会，李克强总理强调，必须把发展立足点转到提高经济质量上来，进入“质量时代”。可以说，质量已经成为目前经济发展的目标和内生动力。
　　立足于建设粤东区域中心城市的汕头，质量工作取得明显进展。目前全市累计有67家企业92个产品获得“省名牌产品（工业类）”称号，共有“中国驰名商标”29件、“广东省著名商标”235件，名牌产品、驰名商标、著名商标总数继续位居全省地级市前列，名列粤东首位。去年全年建筑工程验收合格率达到100%。
　　近年来，汕头市加强公共检测技术服务平台建设，已建成包括工业产品、食品药品、建筑材料等各种门类的质量安全技术机构，成为粤东地区规模最大、综合实力最强的检验检测平台。
　　在近日召开的全市质量强市工作会议上，汕头市政府与广东省质监局签订了合作备忘录。市委书记陈茂辉指出，汕头市将紧抓“质量强市”战略，推进转型升级，促进经济持续健康发展。
　　●撰文/摄影：王俊峰 黄学佳 陈群 吴永健
　　1 质量强市推进汕头转型升级
　　前不久，省委书记胡春华在汕头调研时指出，汕头要打造成为粤东区域中心城市，不仅要在“数量”方面领先，更应突出“质量”的优势。当前汕头正处于产业加快转型发展的关键时期，全面实施质量强市战略势在必行。
　　省委、省政府一直高度重视质量工作。省长朱小丹在去年的全省质量工作会议上指出，加快质量强省建设，是推进转型升级、促进经济持续健康发展的战略选择，也是各地发挥质量牵引作用，提升产业和区域竞争力的重要途径。
　　2014年，汕头市贯彻落实省政府质量强省各项部署要求，精心组织，积极行动，促进产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等领域整体水平的提高，质量强市活动取得积极成效。
　　8月6日，汕头市召开全市质量强市工作会议，副市长林依民介绍了全市质量工作进展。
　　据了解，汕头市把质量强市工作作为提升综合竞争力、促进汕头经济又好又快发展的一项重要基础工程和战略任务来抓，制定出台《汕头市贯彻落实质量发展纲要2014年实施工作方案》和《汕头市建设质量强市2014—2015年行动计划》。
    同时，汕头市各区县、各职能部门认真落实相关要求，制定了相关配套政策和措施，扎实推动质量强区（县）工作。经过统一部署，全市“质量共治”局面初步形成。
    “加快建设粤东区域中心城市，必须紧紧抓住‘质量’这个关键，靠质量促发展。”陈茂辉指出，质量强市建设是推进汕头转型升级、促进经济持续健康发展的战略选择。今后一个时期，汕头市质量工作将坚持以政府为主导、以企业为主体、全社会参与的工作方针，加快构建严管共治格局，提高质量创新能力。
　　2 名优品牌数量粤东第一
　　以质量为根本，在经济发展的各个领域，汕头市均取得优异成果，“四大质量”提升行动效果显著。产品质量方面，汕头市大力推行“卓越绩效”等先进管理模式，引导企业实施质量管理体系认证，完善企业产品质量信用档案数据库，逐步试行黑名单制度。2014年非食品类工业产品在各级质量监督抽查中，不合格产品发现率均低于10％。全市企业获得3C证书4600余张，有652家企业获得管理体系认证，获得食品农产品体系有效证书的企业41家。
　　工程质量方面，积极开展建材打假专项检查，组织开展工程项目检查，处理房屋建筑工程质量投诉55件。全年建筑工程验收合格率100%，创建部优工程4项、广东省“金匠奖”工程3项、省级质量奖工程7项。另有汕头市质量优良样板工程（金凤杯奖）4项、汕头市质量优良样板工程3项，3个项目获得国家最高奖鲁班奖。
　　服务质量方面，通过制订《汕头经济特区电子商务促进办法》等长效机制，优化市场环境，促使电商企业自觉依法经营。2008年、2010年、2012年和2014年，汕头市连续四届入选“中国城市信息化50强”，2011年入选首批“国家电子商务示范城市”，2013年入选首批“国家信息消费试点城市”，是我国唯一同时获得以上荣誉的地级城市。
　　环境质量方面，严格环保准入、淘汰落后产能，饮用水源水质达标率100%，市区环境空气质量日报优良天数328天，环境空气6项污染物指标符合国家《环境空气质量标准》，市区环境噪声、道路交通噪声等符合国家要求。
　　在综合建设下，汕头市品牌带动战略取得明显成效。2014年，全市累计有92个产品获得省名牌产品（工业类）称号，3家企业获得首届汕头市政府质量奖；3个产品获国家地理标志保护。“中国驰名商标”29件、“广东省著名商标”235件，名牌产品、驰名商标、著名商标总数继续位居全省地级市前列，名列粤东首位。
　　另据介绍，潮南区创建“全国服装产业（内衣家居服）知名品牌示范区”的申报工作，已于今年6月1日通过国家质检总局的文审论证会，获得“优秀”等级，有望近期获批开始筹建。
　　3 建成公共技术检测服务体系
　　近年来，汕头市围绕全市自主创新能力和竞争力的提升，大力加强公共检测技术服务平台建设，积极服务支柱产业发展需要，为推进全市经济发展提供有力的技术支撑。
　　从市质监系统了解到，该系统根据全市产业特点，先后建立国家玩具质量监督检验中心和食品、服装、精细化工3个省级检验站，筹建文具产品省级检验站；正在申报筹建洗涤用品国家质检中心和包装机械、塑料制品及包装材料2个省站；同时在产业集群镇，建成谷饶针织内衣、和平音像制品、澄华毛衫服装等与特色产业相配套的6个技术检测服务平台，初步构建了以国家质检中心为龙头、省级检验站和专业镇技术服务平台为骨干的多层次检测技术保障体系。具备2507个标准的检测能力和265项校准能力，取得了美国、日本、新加坡等国家实验室认可组织的互认；国家玩具质检中心获得玩具3C认证发证检验资质。目前，汕头市拥有粤东地区综合实力最强的检验检测平台，为全市产业的优化升级提供强有力的技术支撑，体现出六大功能：
　　一是引领产业发展。国家质检中心集聚产业技术优势和人才优势，主导先进标准制修订，掌握标准领域“话语权”，对产业发展起到促进和引领作用。
　　二是推动自主创新。国家质检中心和省级检验站主动开放实验室，与企业、科研院所联合建设，实现大型仪器设备、检验检测、技术信息等资源的共享共用，联合攻关关键技术，推动产业、企业自主创新能力提高。
　　三是提升产品质量。检测机构积极开展“质量义诊”活动，组织技术专家深入企业查找质量问题，有针对性地提出解决改进质量管理及提升产品质量的措施，帮扶企业整改提高。
　　四是促进招商引资。检测平台为产业集群和产业转移园区提供方便快捷的原材料把关、产品测试、出厂检验等服务，既有效降低企业创业成本，又为企业落户汕头解决后顾之忧，促进产业的转移和升级。
　　五是节约企业成本。公共检测技术服务平台发挥其技术优势，与国内外知名实验室开展交流合作与互认，帮助本地企业就近开展国际和国家认证和检测，降低认证检测成本，突破技术性贸易壁垒。
　　六是保障质量安全。及时为企业生产和产品质量监管提供科学的检测方法和数据，保障了产品质量安全。
　　通过一系列平台建设，全市社会质量基础得到巩固。去年，汕头市电子商务标准联盟成立，增强了电子商务企业在各级标准制订中的话语权。另有2个省标准化技术委员会工作组落户汕头，全市企事业单位主导或参与制修订国家、行业和地方标准共20项。
　　4 与省质监局签署合作备忘录
　　为促进经济提质增效和产业转型升级，提高质量发展水平，在质量工作会议上，汕头市与省质监局签署合作备忘录，分别成立落实合作备忘录工作领导机构，建立合作联系机制。“作为实施质量强省战略的牵头单位，省质监局将进一步加大对汕头市经济社会发展的支持力度。”省质监局局长任小铁在会上表示。
　　据悉，省质监局将给予汕头各项支持，加大检验检测服务平台建设力度。支持汕头加大洗涤用品、日用塑料制品和包装机械等领域检验检测服务平台的申报立项和建设，大力支持国家玩具质量监督检验中心（汕头）的建设，结合中以创新创业科技产业园、中欧区域政策合作试点等重大项目，培育更多的国家质检中心。
　　同时，支持汕头粤东计量检测中心整体改造升级为粤东片区计量检测中心，建设汕头华侨经济文化合作试验区产业计量测试中心，发挥汕头的粤东地区计量检测中心作用。对于汕头市获批筹建的国家级和省级检验检测机构，省质监局分别给予1000万元和500万元的专项设备资金支持。
　　华侨试验区的建设也将获得重点支持。据悉，省质监局将支持提升试验区经济社会管理权限，在试验区开通相关行政审批事项绿色通道。涉及省级审批的事项，充分考虑给予许可权的下放或委托，并在试验区开展工业产品生产许可证“先自主承诺登记，后检查发证监督”的行政审批模式试点。
　　围绕华侨试验区建设要求，省质监局将综合运用质监部门计量、标准、检验检测和认证认可四大质量基础体系，提升产品质量整体水平。同时支持在试验区内开展制造业、物流业、服务业的计量和标准化工作，促进产业快速发展与提质增效。
　　汕头市将继续大力推进质量强市建设，支持在产业园、专业镇、高新区、产业集群所在地建设专业实验室和检测站，大力打造检验检测公共技术服务平台，支持建设汕头华侨经济文化合作试验区产业计量测试中心。对获批筹建的国家级和省级检验检测机构，优先安排配套投入，并在实验室用地和人才的培养、引进等方面，给予政策上的倾斜。
　　与此同时，继续实施名牌带动战略，建立名牌工作部门联动协调机制和名牌产品激励机制，到2018年争取培育省名牌产品150个以上，积极挖掘扶持更多的区域性知名品牌产业，大力开展地理标志产品保护工作。
　　案例
　　潮南区
　　创建“全国内衣家居服
　　知名品牌示范区”
　　今年以来，潮南区紧紧抓住申报创建“全国内衣家居服知名品牌示范区”这一契机，围绕纺织服装这一龙头产业做文章。该区狠抓技术标准，促进企业技术创新，同时鼓励骨干企业参与各级标准制修订和国家标准化活动，参与国家标准、行业标准制修订31项。在专利保护上予以政策扶持，辖区内企业现有有效专利420项，在全国处于领先地位。
　　该区成立了产学研发机构，已建成省级工程技术研发中心1家，市级工程技术研发中心3家，自主研发中心近百个。同时引导企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，促进企业优化升级。全区共有91家生产企业102个产品获得采标认证。
　　金平区
　　机电商会整合品牌
　　与质量发展平台
　　2014年，商会制订了《金平区机电商会行业自律体系建设实施方案》，引导会员企业严格内部质量管理，增强经营者质量主体责任意识。为整合行业资源，商会先后筹建了IMA轻工装备联盟与PPE印刷包装装备联盟、机电供应商联盟等。
　　商会注重引导会员企业参与国家标准和行业标准的制订，通过标准制订抢占产业发展的“制高点”，掌控行业话语权。该协会多家企业主导或参与制订的国家、行业标准有20多项，在轻工装备制造业占有一席之地。
　　目前，商会有驰名商标企业5家、著名商标企业19家、省级名牌产品企业14家、出口免验企业1家，国（境）外注册商标350件。
　　宜华木业
　　强化质量管理工作
　　宜华木业主要业务是木家具和木地板的设计、生产、销售和技术服务等。公司把质量文化和品牌文化作为企业文化建设的基础，引入先进的精益生产管理模式，形成现代大型家具企业精益生产的完整体系。公司与高校联合举办“宜华管理学院”，推行学历教育和专业技术培训，推行“梯度培养”战略，并建立了一套完善的人力资源开发与管理系统。
　　作为高新技术企业，公司建立了全国博士后科研工作站、广东省农林院士工作站等高端科研平台。同时与国家林科院木材工业研究所、东北林业大学等高校及研究机构开展产学研项目合作，已有技术开发成果数十项。
　　潮宏基
　　坚持自主研发
　　鼓励科技创新
　　潮宏基公司业务涉及珠宝和女包两个时尚消费品行业，2010年1月成为中国A股首家时尚珠宝上市企业。公司坚持自主研发，鼓励科技创新，自2000年起就组建了自有的设计团队，以原创设计推动产品差异化，年均推出自主设计款式超过5000款。同时公司注重工艺技术的转化与知识产权的保护，被广东省知识产权局评为“广东省知识产权优势企业”，目前拥有专利122件。
　　2006年，公司应邀参加被誉为“珠宝界的奥斯卡”的瑞士巴塞尔世界钟表珠宝展览会，成为首家登上国际舞台的亚洲珠宝品牌。
　　广东轻工机械二厂
　　坚持质量第一
　　用户至上
　　该公司是我国专业制造啤酒（饮料）灌装生产线成套设备的国家级高新技术企业，主导产品是2.4万—5万瓶/时啤酒灌装生产线。产品出口到越南、巴西、印度、韩国等国家，销量一直位居全国同行业前列，国内市场占有率达40%以上。
　　近年来，公司通过与德国KHS合资，引进消化先进技术、生产制造工艺与质量管理方法，产品技术性能与整体质量水平得到了提升。公司通过并推行ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系等，产品制造技术与质量管理水平领先于国内同行，得到了国内外众多大型啤酒生产集团的赞誉。