编者按
　　 国务院办公厅近日印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，对北京市西城区、内蒙古自治区包头市、辽宁省沈阳市、上海市松江区、江苏省南通市海门区、浙江省湖州市南浔区、山东省青岛市黄岛区、湖北省武汉市、宁夏回族自治区银川市、新疆维吾尔自治区昌吉市等10个推进质量工作成效突出的地方予以督查激励。这是自2018年以来，国务院办公厅连续3年对推进质量工作成效突出地方进行通报表彰。
　　市场监管总局将按照国务院部署，落实好《市场监管工作真抓实干成效明显地方督查激励实施办法》规定的各项督查激励措施，总结推广真抓实干成效明显地方经验做法，指导推动全系统围绕经济社会发展中心工作和市场监管重点任务，形成真抓实干、改革创新的良好氛围，确保党中央、国务院各项重大政策措施落实落地。
　　本版今日刊发上述10个推进质量工作成效突出的地方的工作经验，供各地学习借鉴，形成激励少数、转变多数、带动全面的良好氛围。

北京市西城区：推动经济发展进入质量时代
　　北京市西城区将提高政府工作质量作为质量提升的主要抓手，切实把质量建设渗透到经济社会发展的全过程，推动西城区经济发展进入质量时代。
　　全面部署开展质量提升行动，建立区、街道、社区质量安全三级联动监管机制；充分发挥标准引领作用，以国家级标准化示范试点建设带动全区各领域质量管理模式创新，建成政务、商贸、养老、城市管理等领域5个示范试点；大力推进标准制定，已有团体标准近30个，其中巡视探访、养老服务、文化出版等领域发布的团体标准均为全国首创。
　　大力实施质量品牌战略，加大对老字号扶植力度，累计获得4个中国质量奖项和5个北京市政府质量管理奖项；深化服务业扩大开放，出台“金开十条”，发挥金融服务业优势，推动金融街论坛升级为国家级论坛。
　　发挥“中国金融改革发展风向标”作用，积极服务金融业新生板块落地，新引进重点金融机构45家，注册规模1177亿元；推动5G、区块链、人工智能等信息技术在政务服务领域的深度应用，持续优化营商环境，推行“9+1”区块链应用场景，建成全市首家全生命周期“微信办照”平台。
　　持续的质量创新推动了西城区区域经济高质量发展，西城区市民质量满意度连续3年居北京市首位；近年来在区政府质量工作评议考核中位于全市前列。

南通市海门区：开展质量基础设施“一站式”服务
　　江苏省南通市海门区委、区政府深入贯彻落实习近平总书记关于质量基础设施建设的重要指示精神，扎实开展质量基础设施“一站式”服务，积极探索中小微企业质量提升之路。
　　针对1.4万家中小微家纺企业产品质量良莠不齐的现状，海门区实施家纺“质量合作社”管理模式，由政府部门、品牌企业、检验机构、行业协会发起，吸纳中小微企业和个体工商户为社员，制定出台《海门区家纺“质量合作社”管理模式实施方案》《质量合作社公约》等一整套制度流程，实施统一产品标准、统一产品检验检测、统一建立首席质量官、统一品牌培育、统一质量信用、统一执法监督等“六统一”管理方法。
　　2020年，全区共投入质量发展专项资金3620万元，其中“家纺合作社”检验检测和质量奖励经费350万元，融合标准、检验检测、质量管理、品牌发展、知识产权保护、质量人才培养等要素资源，为社员提供“一站式”服务，助力中小微企业质量提升，促进家纺产业转型升级。
　　目前，家纺“质量合作社”成员达532家，产品质量合格率稳定在95%以上；成立了中家纺团标委海门家纺合作社床品面料标准化工作组，主导发布3个行业标准、5个团体标准；通过ISO9001体系认证81家；实现“个转企”72家、“小上规”30家。
　　2020年，海门区家纺专利授权量306件，家纺产品全国市场占有率超过50%，远销150多个国家，年产值超2000亿元，市场交易额1280亿元，带动20万人创业就业，家纺产业已成为当地支柱产业、富民产业。

包头市：为企业高质量发展提供坚实保障
　　内蒙古自治区包头市以夯实质量基础设施建设为着力点，为企业高质量发展提供坚实保障。
　　充分利用“互联网+”的数据优势、科技优势和共享经济模式，率先在自治区建设运行首个质量基础设施线上服务平台——“包检道”。平台融合计量、标准、检验检测、认证认可等要素，提供强检计量器具管理、企业标准自我声明、质量惠民服务、质量公益培训以及质量信用评价、行业政策推送、公共服务资源查询等质量技术服务。目前，已有23家检测机构入驻，注册企业达到1976家，累计为各级市场监管部门提供基础数据10078条次，办结各类质量技术服务和咨询4260件（次），受理质量惠民服务7510人次，为企业免费检定各类计量器具34万台件，减免费用共计3000余万元。
　　大力开展企业质量帮扶，设立包头装备制造园区、土默特右旗知识产权指导服务站12家，组建了包头市场监管系统服务企业质量提升专家组。“包检道”平台服务半径逐步拓展到包头乃至内蒙古周边地区，服务企业数量、效能和平台的品牌效应日趋突出。
　　从战略高度持续深入推进质量提升工作，将质量工作纳入全市经济社会发展规划及实绩考核体系，构建了目标指引、部门担责、层层传导压力、狠抓落实的工作机制，有力推进了质量提升工作。

湖州市南浔区：形成“五位一体”质量提升“南浔模式”
　　浙江省湖州市南浔区认真贯彻习近平总书记“一个一个行业抓质量提升”的重要指示，实施“一年一产业”质量提升计划，大力推进电梯、木地板等优势产业质量提升，形成“创新驱动、标准引领、品牌创优、精准帮扶、多维监管”的“五位一体”质量提升“南浔模式”。
　　成立区主要领导任组长的工作领导小组，出台《质量提升三年行动计划》，形成“一部门一人一责”格局，设立千万专项资金，列入党政领导班子综合考核评价。2020年兑现质量奖励1140多万元。
　　标准引领造就高质量发展新优势，制定全国首个加装电梯地方标准规范，出台《加装电梯“一件事”实施方案》，形成可复制的“南浔经验”，2020年辖区企业加装电梯销量同比增长370%。
　　践行“两山理论”精神，率先开展木地板绿色产品认证，31个产品通过认证，单一产业认证量居全国第一，2020年获证企业订单量提升约8%。
　　精准帮扶跑出高质量发展新速度，成立“木业产业”“电梯产业”质量基础设施“一站式”服务平台，创新“专员驻点+专班指导+专项服务”帮扶模式，连续2年获评省政府“三服务”典型案例。
　　品牌影响力明显增强，2020年新增“品字标”企业25家，比上年增长67%，品牌企业销售额占全区规上企业比例达到51%。先行先试树立标杆，先后被批准为木地板产品国家质量提升示范、国家高端装备制造业标准化试点。电梯产业成为第一批长三角质量提升示范试点。

青岛市黄岛区：注重优化质量治理政策供给
　　山东省青岛市黄岛区认真贯彻习近平总书记“树立质量第一强烈意识，下最大气力抓全面提高质量”重要指示精神，区党委、政府“一把手”主抓质量提升，注重优化质量治理政策供给，出台《关于开展质量提升行动实施方案》《关于促进知识产权创造、保护和运用的若干政策》，每年设置奖励资金2700万元用于企业质量提升、技术创新和品牌创建，引导企业建设“NQI互联网+平台”。
　　创新打造风险预警、“双随机”监管、信用公示三大平台，探索形成以质量安全监管促进质量全面提升新路径，有效推动全区高质量发展。
　　聚焦发挥风险预警平台前哨作用。通过内外风险点归集，流转数据61304条，闭环处置质量风险隐患1771次。如通过平台预警叉车事故风险，核实后指导辖区3639台叉车安装限速器和声光报警器，用“小设备”解决“大安全”。
　　聚焦发挥“双随机”监管平台枢纽作用。风险预警结果进入“双随机”重点检查库，进一步提高抽查监管精度，组织全区20个单位对54个行业领域、46个事项开展联合检查，有效实现“进一次门、查多项事”。
　　聚焦发挥信用公示平台辐射作用。建成全国首家县区级信用公示平台，横向归集34个执法部门信用数据，纵向连接国家企业信用信息公示系统，实现互联网公示和失信联合惩戒横纵贯通。信用公示平台同时为风险预警提供数据，总访问量达1170万次。

沈阳市：激活高质量发展新动能
　　辽宁省沈阳市以“质量创新+”战略引领转型升级，争当东北振兴排头兵，大力补齐体制机制和营商环境短板，率先开展“质量创新+营商环境”行动，提高公共服务质量，打通营商环境建设“最后一公里”，激活高质量发展新动能，为加快振兴发展注入新动力。
　　作为全省唯一“提升公共服务质量”试点城市，沈阳市注重顶层设计，从全市层面构建提升公共服务质量推进体系、指标体系、制度体系和督考体系，制定74个方面107项提升措施，解决了一批群众反映强烈的公共服务领域突出问题，营商环境持续优化。
　　创新建立了沈阳服务、沈阳民生、沈阳环境3个领域公共服务质量标准体系，《城市营商环境评价指南》地方标准填补国内空白。
　　通过狠抓行动落实，推动政策落地，沈阳市公共服务质量水平明显提升。社会保障更加便捷高效，成为全国首批、省内唯一自助开通异地就医直接结算服务国家试点，异地就医直接结算3.2万人次，医疗总费用7.3亿元；民生保障更加坚实有力，实施“暖房子”工程205万平方米，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%；创业环境更加优化完善，依申请类事项网上可办率达到100%，150项便民服务实现“掌上办”，发放创业担保贷款8.6亿元，实现创业带动就业1.7万人。在国家发改委发布的《中国营商环境报告2020》中，沈阳市成为全国15个标杆城市之一。

武汉市：真抓实干 深入实施质量强市战略
　　湖北省武汉市秉承“敢为人先、追求卓越”的城市精神，深入实施质量强市战略，真抓实干，克难奋进，为打赢抗“疫”保卫战和疫后复苏保卫战奠定了坚实的质量基础。
　　聚焦企业，强化质量基础支撑。创新质量基础设施“一站式”服务模式，率先发布地方标准——《一站式质量服务站建设服务规范》。武汉市级财政投入1000万元，在汽车零部件等6大行业1122家企业开展一对一质量服务，创造直接经济效益约1亿元，帮助企业规避质量损失3亿元，拉动经济增长10亿元以上，投入产出比例达到了1∶10。
　　聚焦群众改善消费环境。市财政投入资金2亿元，撬动社会资金近12亿元，全面完成全市318家农贸市场标准化改造升级，其中对照2.0和3.0标准进行现代商超化改造162家，占总数的50.94%，为市民提供更好的购物体验。
　　聚焦疫情推动复工复产。响应党中央国务院“六稳、六保”工作号召，2020年为企业减免计量收费、产品质量和特种设备检验检测费2.77亿元，减税降费513.7亿元，数字经济占比超过40%，净增高新技术企业1842户，稳住了经济基本盘。
　　聚焦战略实施整体推动。武汉市委、市政府主要领导亲自抓，将质量工作纳入绩效考核。市、区协同，部门齐抓，在中部地区省会城市中首家成功创建“全国质量强市示范城市”，全国首批成功创建国家标准化改革创新先行区，市民获得感、幸福感、安全感明显增强。

银川市：优化产业结构 加快高质量发展步伐
　　宁夏回族自治区银川市深入推进质量强市建设，优化产业结构、增强企业后劲、保障质量安全，加快高质量发展步伐，2020年在全区质量考核中名列第一，且连续多年名列第一。
　　强化质量监管方式创新。逐步推广“2+N”跨领域联合抽查新模式，构建“双随机、一公开”新型监管机制，提高监管的精准性和靶向性。实现企业管理全覆盖、二维码管理全覆盖、实时预警全覆盖，构建全过程、多方位、可追溯的大数据监管体系。
　　优化质量发展环境。加强标准引领，完成《高层建筑悬吊清洗作业安全设施规范》等5项团体标准编制，推动《胶轮有轨电车交通系统设计规范》等地方标准发布，助力经济发展。创新知识产权创造、保护、运用与服务24项举措，强力推动知识产权工作，全市有效发明专利2375件，占全区的66%。“12315”投诉动态办结率98.7%，企业年报公示率92.88%。创建27家自治区级服务业标准化试点单位，共有管理体系认证获证组织1532家，证书4168张。
　　打造银川品牌。培育西夏王、共享集团、百瑞源等政府质量奖获奖企业，葡萄酒、3D打印、枸杞等行业企业的品牌知名度、技术创新走在全国前列。打造出适合银川发展的拳头产品、优势产品、成长型产品立体模式，扩大银川品牌影响力。
　　创建食品药品安全区标杆示范。着力补短板强弱项，投资1615万元，美化7家重点农贸市场环境，改造公厕，统一增设冷鲜柜、证照公示栏等；着力推进“宁冷链”“宁药品”等智慧监管平台建设，制定明厨亮灶智慧监管领域第一个地方标准——《明厨亮灶暨智慧食安建设评定规范》，学校食堂“互联网+名厨亮灶”实现全覆盖。

上海市松江区：构筑质量标准新高地 搭建质量发展协作平台
　　上海市松江区委、区政府高度重视质量工作，认真贯彻落实党中央国务院关于开展质量提升行动、推动经济高质量发展的决策部署以及习近平总书记在首届进博会上关于支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略的重要论述，深入贯彻落实国家有关长三角区域一体化高质量发展战略要求，积极构筑以“质量标准新高地”为首的六大高地，开辟贯穿长三角三省一市九城市的长三角G60科创走廊，引领带动G60科创走廊上升为长三角一体化国家战略重要平台，搭建涵盖G60科创走廊九城市市场监管系统的质量发展协作平台。
　　坚持质量工作“五个纳入”：纳入国民经济和社会发展规划、纳入《政府工作报告》、纳入财政预算、纳入政府绩效考核、纳入领导班子和领导干部综合评价。
　　加大质量发展经费保障力度，2020年拨付资金2473万元，用于质量发展、质量提升工作。在上海市率先推行首席质量官制度，坚持每年新增一个区级质量提升重点行业，设立面向中小企业的质量创新奖，轮流举办质量标准论坛，联合开展长三角质量提升示范试点，推动多地出台跨省市“一网通办”标准，加强跨城市间质量标杆学习，以质量标准新高地建设推动经济高质量发展。松江区在上海市对区级政府质量工作考核中已连续6年获得优秀。
　　“十三五”以来，松江区地方财政收入年均增长12.4%，连续60个月正增长；制造业税收占总税收比重从35.9%上升到48.5%，房地产税收比重从最高48.9%下降到24.9%，各项核心经济指标均跃居上海各区前列。

新疆维吾尔自治区昌吉市：不断推动经济高质量发展
　　新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州党委、政府近年来紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，加强质量工作组织领导，不断推动经济高质量发展。
　　作为地级行政区首府，昌吉市委、市政府认真践行习近平总书记关于质量工作的重要讲话
和指示批示，以实施质量强市战略作为产业转型升级、实现高质量发展的重要抓手，高位推动，大力开展质量提升行动，以不断优化营商环境作为促进经济可持续健康发展的新动力，挂牌成立全疆首个县市级行政审批局，网上办理事项达97%以上。
　　以标准创新驱动引领品质城市建设，全市318家企业公示了1183项产品标准，荣获自治区科技进步奖9项，获得专利1300余件。以质量为民作为初心，创新监管，坚守安全底线，构建昌吉食用农产品“一品、一码”追溯体系，打造“透明厨房”，实现食品安全全程监管。以质量惠民生，每
年征集包括食品安全、住房质量、教育卫生等群众最关心的10件实事，切实解决突出质量问题，增进民生福祉，被评为“2020中国最具幸福感百佳县市”。